新华社北京11月27日电 今天，核心办公厅、国务院办公厅印发了《有用消重全社会物流本钱步履计划》，并发出通告，请求各区域各部分连结现实讲究贯彻落实。

　　消重全社会物流本钱是抬高经济运转效果的主要方法，对修建高秤谌社会主义市集经济体例、加疾修建新生长形式、饱舞高质地生长拥有主要道理。为从全体和计谋高度饱舞有用消重全社会物流本钱，订定本计划。

　　保持以习新时间中国特质社会主义思念为教导，长远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，无缺确切周至贯彻新生长理念，以办事实体经济和百姓团体为起点、落脚点，以连结造功课比重根本安宁为根本条件，以调构造、促更改为重要途径，处分好调治构造与深化更改、筑强搜集与流利末梢、打造合键与优化构造的合联，推进全社会物流资源设备效果最优化和效益最大化，抬高物流构造化水准和效果，推进物流与资产调解改进，增强协同衔尾和因素保证，管理物流生长不屈均不充盈题目，兼顾饱舞物流本钱骨子性消重，有用消重运输本钱、仓储本钱、统造本钱，为巩固资产重点竞赛力、流利国民经济轮回供给有力撑持。

　　重要对象是：到2027年，社会物流总用度与国内临盆总值的比率力图降至13.5%独揽。归纳交通运输系统更改杀青新打破，物品运输构造进一步优化，铁道货运量、铁道货运周转量占斗劲图永诀抬高至11%、23%独揽，口岸集装箱铁水联运量连结较疾伸长。教育一批拥有国际竞赛力的今世物流企业，国度物流合键系统和今世物流办事搜集越发健康，团结高效、竞赛有序的物流市集根本变成，今世物流对擢升资产链供应链韧性和安宁秤谌的计谋撑持明显巩固。

　　（一）推动铁道核心界限更改。订定践诺铁道货运市集更改计划，推进铁道货运向铁道物流转型，救援铁道货运场站依法依规有序发展物流办事筹办勾当。更改铁道运输与调换临盆构造格式，增强跨道局运输构造和谐，改进系列物流产物，大肆生长高效安宁、市集化的直达货运班列，寻求用好高铁疾运性能。完竣铁道货运代价生动调治机造、铁道运输进款算帐机造，成立铁道物流办事代价系统。消重铁道专用线筹备创设和运用用度，推动铁道专用线共用。推动铁道物流转型归纳配套更改。研商订定铁道接轨统造门径、过轨运输羁系门径，推进过轨运输便当化，杀青国度铁道、地方铁道直通运输。

　　（二）饱舞公道货运市集执掌和更改。归纳施策饱舞管理公道货运筹办主体“幼、散、弱”等题目，生长范畴化筹办、今世化统造的大型公道货运企业，周至抬高公道运输构造化水准和效果。长远推动货车违法超限超载执掌。增强物品装载源流执掌。接续推动货车超圭臬排放执掌。依法加大对货运车辆违警改装、大吨幼标等举止抨击力度。各地不得针对货运车辆车籍践诺排他性区域局部手腕。加强跨部分协同，优化都会货运搜集筹备计划，对分别类型货车都会通行践诺精准化、不同化羁系。优化收费公道策略，深化践诺高速公道不同化收费，抬高收费公道使用率。

　　（三）推动物流数据怒放互联。以公道、铁道、水道、航空、海合等部分和单元群多数据资源共享和开荒使用为重点，整合物流与消息流、资金流，成立部分物流数据资源动态互联机造，救援各种筹办主体数据对接，变成可接续生长形式。成立物流群多数据资源怒放互联机造，增强安宁危机提防，完竣数据授权统造和运营机造。成立健康企业物流数据搜聚、提取、使用、偏护等机造，推进企业物流数据因素市集化贯通。

　　（四）加疾今世供应链系统创设。饱舞大型工商企业擢升物流统造秤谌和社会化水准，科学修建集采购、库存、临盆、发售、逆向接受等于一体的供应链系统，践诺灵巧化统造，加疾库存周转。增强造功课供应链调解改进，荧惑大型造作企业与物流企业成立恒久计谋合营合联，优化物流流程、共筑方法摆设、对接消息体例，施行使用归纳性供应链管理计划。救援使用工业园区闲置土地、厂房创设物流办事方法。深化供应链改进与使用，加疾数字供应链生长，擢升商贸供应链协同秤谌。

　　（五）完竣今世商贸贯通系统。饱舞商品市集优化升级，加疾零售业数字化转型，救援商贸贯通界限物流方法圭臬化智能化改造，抬高贯通构造才具和效果，消重商贸贯通界限物流本钱。加疾县域贸易系统创设，饱舞屯子电商高质地生长，修建分层分类的都会贸易形式，健康城乡商贸贯通搜集，生长配合配送、仓配一体等集约化形式。深化表里贸一体化试点，创设表里贸调解平台，推进表里贸轨造准则衔尾。

　　（六）践诺大宗商品灵巧物流工程。饱舞大宗商品临盆加工等企业整合内部物流需求，优化物流旅途，抬高直发终端用户的比率。生长大宗商品供应链构造平台，抬高物流供需成家度。救援有条款的区域创设大宗商品资源设备合键，救援正在沿海内河口岸、内陆物流合键构造创设大宗商品储运方法。踊跃生长专业化载运用具，推动适宜的大宗商品正在工场园区等入箱，施行集装箱物品公铁水全流程运输。荧惑银行机构依法合规发展核心界限大宗商品供应链金融办事。

　　（七）践诺“新三样”物流高效便捷工程。增强电动汽车、锂电池、光伏产物“新三样”出口的国内口岸仓储方法创设，救援高效便捷出口。研商出台大容量储能电池、大尺寸光伏组件的仓储和运输合联本事圭臬，优化完竣锂电池运输安宁统造类型。发展新能源汽车物流擢升工程，增强口岸滚装船埠创设，荧惑研发使用内河滚装船。寻求生长新能源汽车集装箱运输，流利新能源汽车国内联运通道和跨境物贯通道。

　　（八）饱舞国际供应链提质增效。救援有条款的区域创设国际物流合键中央。流利大宗商品、新能源汽车、冷链等国际物流。荧惑大型工商企业与骨干物流企业深化国际物流合营，共筑共用海表仓储等根底方法，抬高储运、贯通加工等归纳办事才具。优化中欧班列开行安放和运力分派机造。补充全程期间表中欧班列开行数目。推动内陆港创设工程，消重内陆合键的集货和通合本钱。饱舞铁道国际联运单证物权化，荧惑有条款的都会寻求试点。

　　（九）打造今世化物流龙头企业和专精特新企业。践诺今世化物流龙头企业教育步履。救援航空物流企业扩充全货机范畴。充盈阐发民营物流企业正在供应链资产链调解改进中的功用。推进物流企业向专精特新对象生长，荧惑中幼物流企业核心正在多式联运、聪明物流、冷链物流、商品车物流等界限教育特质竞赛上风。救征向导物流企业擢升办事质地、时效和便当度。

　　（十）整合擢升物流合键方法性能。长远践诺国度物流合键构造和创设筹备，优化国度物流合键构造，体例推动国度物流合键创设和性能擢升。完竣物流合键铁道专用线、集装箱堆场、转运场站、公道联络线等配套方法及集疏运系统，修建干线支线物流和仓储配送范畴化构造、一体化运转的物流集散搜集。完竣国度物流合键间的合营机造。踊跃稳步推动“平急两用”群多根底方法创设，科学集约构造创设城郊大仓基地等大型仓储物流方法，完竣涵盖分拨中央、末了网点的分级物流配送系统。研商订定物流园区高质地生长指引。成立屯子物流根底方法共享共用新机造，加疾饱舞屯子客货邮调解生长，救援客运站、邮政网点等拓展物流办事性能。

　　（十一）加疾健康多式联运系统。成立健康多式联运筹办主体合联轨造，完竣生意准则，施行圭臬化多式联运单证。教育多式联运筹办主体，生长集装箱公铁、铁水联运，加疾推动一单造、一箱造，施行带托盘运输等集装化运输形式，改进打造安宁运转、品牌化的多式联运产物。团结协同各类运输格式准则圭臬，增强方法衔尾、消息共享、圭臬协同、安检互认。长远推动国度归纳货运合键补链强链。饱舞成立内贸集装箱铁水联运系统。加疾施行航空货运电子运单。践诺国度物流合键多式联运工程，抬高全程办事构造才具。补充国度物流合键间铁道联运班列开行数目，抬高班列安宁性。增强兼顾和谐和因素保证，分层订定专用线创设目次和推动计划，求实饱舞铁道进船埠、进园区、进厂矿。

　　（十二）发展优化运输构造攻坚步履。深化归纳交通运输系统更改，优化主干线大通道，充盈阐发大运量、高效果、低本钱运输格式的根底功用。订定作事指引，加强物品十分是大宗散货和中长隔绝运输物品“公转铁”、“公转水”。鼎新内河船闸过闸申报请乞降流程，加疾饱舞网上处置。加疾水上运输配备大型化、圭臬化创设。增强水运搜集筹备创设。买通内河航运和海运堵点卡点，抬高水运构造化、智能化秤谌。践诺内河水运系统联通工程，生长内河深水航道和大型船埠，构造创设一批上等第内河航道、内河重要口岸工程，合理开掘长江畔线航道通行潜力。践诺铁道货运搜集工程，兼顾筹备、恰当增强普速铁道创设，抬高重载铁道比重，擢升核心货运通道才具，补强铁道货运搜集。

　　（十三）修建今世物流与临盆力构造协同生长新形式。兼顾筹备创设物流合键，有用对接国度骨干物流搜集和主要资源物贯通道，修建“通道+合键+搜集”今世物流运转系统。增强各种交通运输格式正在主要节点上的高效衔尾，健康末了集散搜集。深化交通物流调解生长，一体筹备、同步推动资产构造与物流合键创设，饱舞上风资源、上风资产变收获近配套的无缺资发生态。救援合联都会寻求“资产集群+物流合键”协同生长形式。大肆生长临空经济、临港经济，依托现有国度物流合键创设若干国度物流合键经济区。

　　（十四）饱舞物流数智化生长。抬高全社会物流实体硬件和物流勾当数字化秤谌，荧惑发展庞大物流本事攻合，推进大数据、第五代搬动通讯（5G）和北斗卫星导航体例等本事渊博使用，饱舞主要物流配备研发使用、聪明物流体例化集成改进，生长“人为智能+今世物流”。推动守旧物流根底方法数字化改造，加疾聪明公道、聪明口岸、聪明物流合键、聪明物流园区等新型方法生长。荧惑生长与平台经济、低空经济、无人驾驶等相连结的物流新形式，健康和优化统造圭臬类型，救援企业贸易化改进使用。推进物流平台经济改进生长，荧惑物流本事改进平台和龙头企业为中幼物流企业数智化赋能。施行无人车、无人船、无人机、无人仓以及无人装卸等本事配备，增强仓配运智能一体化、数字孪生等本事使用，改进范畴化使用场景。救援适合条款的物流本事配备纳入《首台（套）庞大本事配备施行使用教导目次》，适合条款的物流本事配备研发造功课企业可按章程申请认定高新本事企业，依法享福合联税收优惠。

　　（十五）加疾物流绿色化转型。订定绿色物流核心本事和配备施行目次，救援物流合键场站、仓储方法、运输用具等绿色化升级改造。发展绿色物流企业对标达标步履。救援发展物流界限碳排放核算及合联认证作事，修建物流碳排放筹算群多办事平台。扩充新能源物流车正在都会配送、邮政疾递等界限使用。研商中重型货车零碳排放本事生长旅途。接续推动物流包装绿色化、减量化、可轮回。饱舞成立船用干净燃料供应保证系统。

　　（十六）践诺物流圭臬化步履。成立协同衔尾、体例高效的今世物流圭臬系统，增强圭臬传播、践诺、评判。增强专业术语、装载用具、物流单证、消息数据等主要根底圭臬订定修订。完竣数字化、智能化、绿色化等枢纽界限物流圭臬以及专业物流圭臬。加疾即时配送、搜集货运等新形式新业态圭臬创设。增强多式联运圭臬跨部分协同，体例推动各类运输格式、各种方法摆设等圭臬衔尾团结。踊跃出席国际物流圭臬订定修订。

　　（十七）增强投资策略救援。救援铁道货运、内河水运、物流合键等根底方法创设，核心救援大宗商品物流、冷链物流、铁道物流、屯子物流等界限和中西部区域方法补短板，加疾变成今世化物流根底方法系统。通过现有资金渠道，启动救援今世商贸贯通系统试点都会创设。

　　（十八）荧惑加大信贷融资救援力度。阐发各种金融机构功用，改进金融产物和办事，加大对物流企业融资救援力度。荧惑各种金融机构为有用消重全社会物流本钱供给恒久安宁融资救援。

　　（十九）增强物流仓储用地保证。加大物流仓储用地因素救援。依法依规保证国度物流合键、国度物流合键经济区、临空经济区、临港经济区等的庞大物流根底方法和物流仓储方法项目用地、用海、用岸线的合理需求。对企业使用原有土地举行物流根底方法改造升级的，按章程予以救援。推动铁道物流场站方法用地分层立体开荒，完竣合联配套统造轨造。

　　（二十）加强专业人才提拔。饱舞上等学校、职业学校增强物流、采购、供应链等合联学科专业创设。救援有条款的上等学校深化与国表里物流企业合营，打造集人才提拔、研商改进、办事企业于一体的专业人才提拔形式。荧惑物流企业、行业协会、上等学校、职业学校、科研机构连结打造市域产教连结体，共筑资产学院、实训基地等，开设面向物流践诺的培训课程，完竣多元化、多宗旨、全方位的今世物流和供应链专业人才提拔系统。

　　各区域各相合部分正在党核心聚积团结指点下，服从更改事项清单化、创设职司项目化请求，加强策略和因素救援，抓好本计划贯彻落实。增强对地方偏护、不正当竞赛等举止执掌。阐刊行业协会桥梁纽带功用，增强监测理会和行业自律。完竣社会物流统计探问轨造，增强寰宇性、区域性和分行业物流本钱统计。深化策略研商，加强和谐衔尾，实时跟踪评估策略结果。庞大事项实时按次第向党核心、国务院叨教申报。

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